2020宁波公务员考试申论范文阅读：守住食品安全底线 构建生态健康中国

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【背景链接】

食品安全是民生工程、民心工程，食品安全工作是重大社会任务，增强责任感和使命感，不断提升食品安全工作能力和水平，守住食品安全底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”是党对人民群众的承诺。

【范文示例】

守住食品安全底线 构建生态健康中国

古语有云:“民以食为天，食以安为先”，食品安全无小事，一粒米一桌餐，牵动着千家万户，关乎人民群众的身体健康和生命安全。然而，无论是触目惊心的三聚氰胺毒牛奶、苏丹红鸡蛋，还是当下武汉海鲜市场售卖野味引发的全民战“疫”事件，足见食品安全问题带来的挑战无时无刻不在。因此，政府必须用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚，严守食品安全底线，守住全民生命红线。

建立最严谨的标准。无规矩不成方圆，没有标准就无法执行，食品安全管理也一样，没有统一的农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等食品安全标准，执法部门也无法检测和判断食品是否安全，食品安全管理就会变得无从下手。食品安全标准要从严制定，要与国际食品法典标准接轨，尤其是在标准种类、数量等方面保持一致，在最严谨的标准下，要久久为功地做到“三个坚持”，即坚持普及食品安全知识、宣传食品法规、树立良心经营的道德典型，如此才能让食品安全标准深入人心，让老百姓吃得放心。

落实最严格的监管。西方管理的至理名言曾说过：“权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败”，食品监管乏力其根源在于食药监局的权力监管不到位。对于食品行业的种种乱象，如果一味地放任自流、一味地自生自灭，那么公权力对于食品安全问题而言必然如“纸老虎”一般，没有任何威慑力。管理没有最终的答案,只有永恒的追问，对于食品安全问题的监督管理而言，面对潜在问题必须一个杆子插到底、一把尺子量到底，对于所有食品企业一视同仁、平等对待。因此必须筑牢食品监管防线，为食品问题安上防火墙、扎好安全网。

实行最严厉的处罚。由于食品安全存在违法成本低、维权成本高、法律震慑力不足等问题，造成违法者铤而走险，无视法律法规。食品安全违法者要加重处罚，重典治乱，对危害群众生命安全的制假售假行为“直接入刑”，对违法企业要做到“处罚到人”，财产罚、资格罚、行政处分、刑事处罚多拳组合，法定代表人、实际控制人、主要负责人、其他直接责任人等相关人员都要进行相应的处罚，绝不出现“漏网之鱼”。同时对严重食品违法者要实现终身禁止参与食品行业，列入失信人员名单，使其“无地可躲，无处可逃”。

“民为邦本，本固邦宁”，民生是社会稳定之基，而食品安全则是民生之本。让问题食品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全，这既是对人民群众普遍关注的积极回应，也是对捍卫“舌尖上的安全”作出的郑重承诺。严守食品安全没有“休止符”，唯有此才能筑牢食品安全底线，守住人民群众的生命红线，构建生态健康中国。

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[综合分析]

我国是人口大国、经济大国、农业大国，有快速发展的城镇体系，也有发展程度不同的广袤乡村。经过改革开放40多年发展，我国城乡形态、社会结构、利益格局发生深刻变化，基层治理水平显著提升。同时要看到，我国基层治理中依然存在不少复杂矛盾和风险挑战，治理任务还相当繁重，迫切需要进一步完善城乡基层治理，更好保障经济社会发展。

在疫情防控中，很多地方的基层治理水平得到提升，基层干群关系大大改善。社区人员排查、运送物资等工作，需要基层干部、下沉干部一件一件去做。他们既是基层的管理者，又是当地群众的“跑腿员”“广播员”“安全员”。在危险和挑战面前，广大基层干部真正做到了替人民着想、为人民服务，干部与群众之间的交流、理解进一步深化。广大人民群众也积极行动起来，志愿者、社区居民、社会组织等并肩作战，形成了有序参与联防联控、群防群治的强大力量。

从这次疫情防控阻击战中，我们更加深刻地认识到，治国安邦重在基层。提高社会治理现代化水平，重点在基层，难点也在基层。有效防范和化解各种风险挑战，必须着力完善城乡基层治理。在当前疫情防控形势下，各地基层治理呈现良好局面。应以此为契机，加快完善城乡基层治理，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务提供坚强保障。

[对策措施]

优化基层治理纵向格局。县、乡、村的治理各有特点和侧重，需要有针对性地进行优化。在村(社区)一级，着重提高组织化程度，让人们能够更有效地组织起来。乡(镇、街道)是上下联动的重要环节，应着重提升公共服务水平，为各种社会组织、社会力量提供更多参与公共服务的平台，有效降低治理成本。在县(区)一级，通过深化财税体制改革，优化政府间事权和财权划分，形成稳定的政府事权、支出责任以及与财力相适应的各项制度，提升县(区)政府一手抓经济发展、一手抓社会治理的能力水平。

发展壮大农村集体经济。我国经济社会发展不平衡不充分的一个重要表现是城乡发展存在明显差异，亟须通过提升乡村发展水平，缩小城乡发展差距。提升乡村治理能力，应注重与农村集体经济创新发展相结合，把培育现代农业作为创新发展方向。当前，一些地方农村集体经济的发展壮大，将为农村基层组织正常运转、巩固党在农村的执政基础提供更加坚实物质保障，为完善乡村治理发挥重要促进作用。

引导社会组织健康发展。目前，我国基层社会组织发展还不够充分，服务群众的方式还不够多样。提升基层治理能力，需要着重发挥城乡社区各类社会组织的作用，推动形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，夯实基层治理的社会基础。