2019宁波事业单位公基考点：公共政策执行的偏差

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【导读】

宁波中公考试网为大家带来法律知识考试《公共政策执行的偏差》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

公共政策的执行是把公共政策目标转化为政策现实的唯一途径。但是在执行过程中，并不是所有的设想都能按照完美的目标华丽丽的达成，主客观因素的影响都可能产生不良后果。政策本政都觉得自己太难了。我们来看一下都有什么样的偏差。

这里大多数的考察方式都是给一句言语或者俗语，或者列举某种偏差的典型特征，问相对应的体现了政策执行的哪种偏差现象，或者有的考试中会出一些小案例，简答判断是哪种偏差。

(1)象征式政策执行，(即敷衍执行)特点：执行主体只做表面文章，或者只宣传不务实际，或者前紧后松，敷衍了事。常考俗语“阳奉阴违”、“一纸空文”、“软拖硬抗、拒不执行”、“表面文章”、“执行虎头蛇尾，没实际可操作性和效果”、“走个形式”、“打个照面”等等。这些词汇尤其要敏感，判断属于哪一种偏差。例如，为“消费者的合法权益，我国出台了《消费者权益保护法》和《关于惩治、生产销售伪劣商品犯罪的决定》等一系列的政策措施，还专门成立“打假办”，设定了3.15消费者权益保护日。但许多行政主体对各种制假售假的行为不闻不问，对各种权益保护政策视而不见，从而导致假冒伪劣商品频繁出现，严重损害消费者利益，给国家各方面带来负面影响。

(2)附加式政策执行，(扩大化执行)特点：政策在执行过程中被附加了不恰当的内容，是政策调整对象、范围、力度、目标超越了原定的要求，特别是又自行增添若干新目标。常考特征词语：“土政策”、“乱罚款”、“多收费”等等。有些地方为了贯彻计划生育政策，在村里贴标福“一人超生，全村绝育”。

(3)残缺式政策执行，(选择性执行)特点：政策内容只有部分被贯彻执行，不能完全实现政策目标。常考词语：“断章取义，为我所用”、“取其精华，弃其糟粕”、“取其利益，弃其不利”等。例如，我国为了规范教育收费问题，专门制定教育收费的相关政策。但地方振幅为了本单位、本部门的利益，对国家允许一些项目收费的教育政策认真贯彻实施，而对于不利于自身的纸质教育乱收费的政策则不执行，导致教育乱收费问题屡教不止，严重损害教育秩序。

(4)替代式政策执行，(异化执行)特点：指原政策被换成与其表面一致二事实背离的内容，其内容、目标、性质已经发生了根本改变。常考词语：“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策、下有对策”、“有利的就执行，不利的就变形”。例如，我国自颁布《行政许可法》以来，许多地方政府在政策执行过程中“变相许可”，对已经被取消的审批项目视而不见，巧设名目，借不必要的“年检、备案、登记”之名进行变相许可，是一些不合理的许可事项仍继续披着合法的外衣大行其道，严重偏离许可法的精神;有些地方在执行“三菜一汤”的接待标准时，表面上是四个菜，却把每盘菜都尽可能“丰富化”。还有对领导接待时，在矿泉水瓶里装茅台酒。

(5)观望式政策执行，执行者采取软拖的手法，能拖的就拖，实在不能拖的就勉强执行。例如国企改革中某些企业部宣布破产不接受合并。

(6)照搬式政策执行，机械地照搬手法，不发挥主观能动性，不结合本地实际来具体问题具体分析，缺乏灵活性。常考词语：“死搬硬套”、“原原本本传达，不折不扣落实”、“复制机”。例如我国推行“互联网+”政府，利用网上平台，推行广纳民声，有些落后偏远地区，农村留守情况严重，当地政府花费巨资建立APP维护，村里老人和小孩没几个人成天上网。

例题练习：

1、政策执行者只做表面上的应付和宣传，并未采取具有可操作性的具体措施去落实，这样做是对政策的阳奉阴造，使政策成为一纸空文，无法得到真正贯彻执行。这样的公共政策执行失控表现为()。

A.政策附加 B.政策敷衍 C.政策阻截 D.政策扭曲

【答案】B。解析：题干表述的政策执行偏差属于象征式政策执行，只做表面功夫，敷衍了事，故本题选B。

2、新农村建设，却只盖新房，不注重农业农村经济发展。 残缺式

3、某些地方在环境整改治理中，兴建“遮羞墙”掩盖环境污染问题。这种属于政策执行当中的哪种偏差? 象征式

4、党中央推动农村税费改革，减轻农民负担。地方执行该政策时却自行变通，村干部在催收年度税费时，将这些农民负担卡置至一旁不理，把各种税费捆绑起来，安美人110元的标准征收，从每个农民哪里多拿了30元。但村干部认为，农村税费改革后，村级三项支出(村组干部报酬、五保户供养和办公经费)根本没法保证，不着农民我找谁。上述是什么形式的政策执行偏差() 替代式

以上就是我们公共政策执行的偏差，需要大家重点去掌握偏差的类型含义特征、常考相对应词汇及根据特征灵活判断案例类型。

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